努力办好人民满意大教育 构筑周口崛起的坚实支撑

徐 光

　　百年大计，教育为本；周口崛起，教育支撑。实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会的奋斗目标，教育是最坚固的基石，是最重要的支撑，是最根本的途径。只有优先发展教育、培养优秀人才，才能将千万人口转化成人力资源、人才资本；只有办好周口大教育、打好科教攻坚战，才能为经济社会发展、综合实力提升提供强大支撑；只有让人民享受公平优质教育，实现人的全面发展，才能真正建成全面小康。发展大教育，始终把教育放在优先发展的战略地位，实施人才强市战略，是加快发展的需要，是周口崛起的支撑，更是人民群众的期盼。

　　周口教育的昨天，“创业艰难百战多”。我市是平原传统农区，是农业大市、人口大市，经济基础相对薄弱。改革开放以来，全市上下团结拼搏、不懈奋斗，开拓创新、真抓实做，各项建设长足进步，经济社会进入快速发展的新阶段，形成了来之不易的大好局面。但是，我们总结周口的差距依然是“失在机遇上、弱在城区上、短在工业上、差在项目上、难在财政上、慢在作风上、输在形象上、根在领导上”，尤其是“难在财政上”，让我们的许多工作举步维艰。就是在财政十分困难的情况下，全市各级党委、政府始终高度重视教育，始终把教育作为推动经济发展和社会进步的基础性、先导性工程，放在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴周”、“人才强市”战略，不断扩大教育投入，其中2011年至2014年，全市累计投入资金340亿元，各级各类教育快速协调发展，逐步构建了从初等教育到高等教育，从普通教育到职业教育，从幼儿教育到成人教育，从公办教育到民办教育，相互衔接、基本协调的国民教育体系，涌现了践行焦裕禄精神的好校长张伟、感动中国的好教师李灵等一大批全国优秀典型，创造了在全省有名气、全国有影响的“郸城教育经验”和郸城一高名校，我市被国务院表彰为全国“两基”工作先进单位。全市教育事业持续优化、持续提升的良好态势，加快了周口从人力资源大市向人力资源强市迈进的步伐，为实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会提供了坚强人才支撑。过去，我们说办好教育需要发扬领导苦抓、财政苦撑、教师苦教、学生苦学、家长苦供、社会苦帮的“六苦精神”，这一点我们大家都深有体会。可以说，我市教育事业在基础差、底子薄、人口多、财政穷的情况下能够取得这样的成就，确实来之不易，值得倍加珍惜。周口教育的昨天，可以用“创业艰难百战多”来形容。

　　周口教育的今天，“喜看稻菽千重浪”。党的十八大以来，市委、市政府全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“打造四个河南”、“推进两项建设”要求，全面落实河南省《战略纲要》，正确处理继承与创新、稳定与发展、当前与长远的关系，全面审视周口发展，坚持阶段推进、重点突破、持续积累，不断完善提升发展思路、战略举措，逐步完成了以开展“作风转变暨环境创优”、“讲党性重品行作表率谋发展”、“下基层听民声解难题办实事”作风建设“三大活动”为主要内容的思想工作布局，以“围绕一大目标、健全三大体系、坚持五大原则、构建七大载体、抓好九大攻坚、开展十大建设”周口崛起方略为主要内容的发展建设布局，以实施“一评、二选、三法、四制、五效”五大举措为主要内容的推进落实布局，全市经济社会发展呈现了好的态势、好的趋势和好的气势。可以说，今日之周口，生机勃发。经济的繁荣有力有效推动了教育事业发展。在加快经济社会发展进程中，市委、市政府把做强“大教育”作为提升“五大一强”社会形象的基础工程抓紧抓好，尤其是把高中教育作为“一张名片、一个品牌、一个形象”来打造，取得了显著成效。最近五年来，我市普通高招上线人数、上线比率和优秀层人数连年增长，20.8万人考入本科院校，其中272名优秀学子被清华、北大录取；2004年以来，全市有6名考生在全省夺魁，其中最近4年，有4名同学摘取河南省第一名桂冠；尤其是今年高考，我市成绩达到一个历史新高度，不仅各批次上线人数、上线比率均高于全省平均水平，其中一本提高1.88%、二本提高4.21%、三本提高6.82%、专科提高12.56%，而且有76名同学考入清华、北大，更为可喜可贺的是胡瑞环、祝乐两名同学分别摘取全省文理科第一名桂冠。这是我国恢复高考制度以来周口教育史无前例的荣耀。同时，高分层以及清华、北大各县市都占有一定名额（郸城县34人、太康县11人、项城市10人、淮阳县10人、扶沟县7人、商水县2人、沈丘县2人）。这说明，我市高中教育均衡发展，整体办学水平普遍提高。高中教育这个品牌已经成为外地人看周口、周口人看周口的一个重要标志和亮点。此外，职业教育对口升学也取得突破，本科上线337人，上线率15%；专科上线2204人，上线率达到99%，说明职业学校学生的上升通道已经打通。周口教育的今天正是“喜看稻菽千重浪”。

　　周口教育的明天，“百尺竿头须进步”。教育是基础，教育是支撑，教育是民生，教育是后劲，教育是形象，教育是未来。实现周口崛起，关键靠人才、靠教育。总的来看，周口教育在与时俱进中开拓创新，在克服困难中奋发有为，在机遇挑战中乘势而上，取得了一个又一个辉煌成就，谱写了一曲又一曲崭新篇章。但是，在看到成绩的同时，我们更应该清醒地看到，周口教育发展的现状同广大人民群众的期待还有不小差距。穷市办大教育的基本市情没有改变，教育投入不足、资源总量不足、办学条件落后的局面没有根本改变；教育发展不均衡问题仍然比较突出，城乡、区域、学校之间的办学条件和办学水平差距明显，城镇“入学难”、“大班额”、“择校热”等问题依然存在，尤其是中心城区教育振兴的步伐还有待进一步加快，仍然面临着投入乏力、教育资源不足等问题。中心城区高中教育质量不高，今年高招本科一批、二批、三批上线率分别低于全市8.32、21.57、32.8个百分点，上线率低造成优质生源外流问题突出。以上这些是发展中的问题，是前进中的困难，也是需要我们在今后工作中上下同心、努力加以解决的问题。所以，周口教育的明天是“百尺竿头须进步”。（下转第二版）  

当前和今后一个时期，我们要继续围绕构建“大教育”的发展战略布局，系统谋划，持续用劲，精准发力，做到“七个必须”：一是必须明白“大教育”战略的重点和要求。那就是在发展战略上，坚持“科教兴周”“人才强市”战略。在目标任务上，加快人口大市向人力资源大市转变，办好人民满意的教育。在工作重点上，大力发展义务教育，促进教育公平；大力发展高中教育，提高教育质量；大力发展民办教育，满足多样教育需求；大力发展职业教育，加强技能培训，提高劳动者素质；振兴中心城区教育，解决弱在城区的问题。在工作要求上，再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，再难不能难教师。二是必须把教育优先作为第一方针。当前，我市进入工业化、城镇化加快推进，全面建设农业现代化的发展阶段，正处在爬坡过坎、转型攻坚的关键时期，全面落实周口崛起方略，强力推进“九大攻坚”“十大建设”，加快实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会，迫切需要我们全面实施科教兴市和人才强市战略，继续坚持好、落实好把教育摆在优先发展战略地位的方针，大力倡导尊师重教，大力发展教育事业，大力提高全民素质，为经济社会发展积蓄后劲。三是必须把人民满意作为第一标准。教育是最大的民生工程，关系千家万户，惠及子孙后代。广大群众对教育的期望越来越高，对教育公平的呼声越来越强烈。我们一定要按照“九大攻坚”“十大建设”的要求，把大力实施科教攻坚、开展教育和职教园区建设作为重要内容，通过科学利用和配置教育资源，改变落后、缩小差距、优化布局，促进教育均衡发展，提升教育整体水平，办好人民满意的教育。四是必须把提高质量作为第一基点。质量是教育工作的生命线，也是人民群众评判教育工作的“晴雨表”。要树立以提高质量为核心的教育发展观，建立健全以提高教育质量为导向的管理制度、工作机制和保障体系，使教育资源配置向教学一线倾斜，学校工作重点向教学环节聚焦，全面提升各级各类学校的教育质量。尤其是我们的高中教育，俗话说，创业容易守业难，要继续发挥品牌优势，再写新篇章、再续新辉煌，继续保持在全省的领先位置，我们仍须努力。五是必须把师资队伍作为第一支撑。教师是教育事业的第一资源和核心要素，推进教育事业改革发展、培养高素质人才，关键在教师。要以激发广大教师教书育人的积极性为出发点，创新机制，优化结构，提高质量，努力建设一支结构合理、师德高尚、业务精湛、数量充足、充满活力的高素质专业化师资队伍。要把加强师资队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，采取有力措施，提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，关心教师成长，为教师解决后顾之忧。六是必须把深化改革作为第一动力。要坚持抓大事、办急事、解难事、研专题、谋发展，把握“学前教育扩容量、义务教育促均衡、高中教育提质量、职业教育创特色”的基本思路，不断深化教育体制改革和教育教学改革，消除制约教育发展和创新的制度障碍，努力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。尤其是中心城区教育，要认真落实《关于进一步加快中心城区基础教育改革发展的若干意见》，要采取市、区两级联动，市直各部门联动，齐抓共管，形成合力，以只争朝夕的态度，共同推动中心城区教育振兴发展。七是必须把教育事业作为第一责任。全市各级党委政府要充分认识到抓教育就是抓发展、抓根本，抓教育就是抓支撑力、抓竞争力，认真履行好第一责任人的职责；各有关部门要强化服务意识，急教育之所急、想教育之所想，齐心协力、密切配合，形成全社会共同加快教育事业科学发展的强大合力；各级教育部门要主动作为、主动融入、主动适应经济社会发展的需要，主动适应人民群众的需求，做好党委政府的“参谋助手”；要营造良好风尚，在全社会形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好局面。

　　办好人民满意“大教育”，构筑周口崛起强支撑。我相信，有省委、省政府的坚强领导，有全市上下的共同努力，周口“大教育”的目标定能早日实现，周口崛起富民强市的目标定能早日实现，周口也必将在中原出彩中作出更大贡献！

（来源：2015年9月9日周口日报）